7月1日起,《廢舊電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》正式實(shí)施,家電企業(yè)將為產(chǎn)品的未來回收支付相應(yīng)費(fèi)用。在日前召開的“2012消費(fèi)電子可持續(xù)發(fā)展國際論壇”上,來自美國、歐洲、日本、韓國等地相關(guān)人士,介紹了不同國家和市場的回收法規(guī)政策情況和發(fā)展情況。三星、博西家電、海爾等公司,分別介紹了在不同市場所進(jìn)行的一些實(shí)踐。
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省商務(wù)情報(bào)政策局情報(bào)通信機(jī)器課副課長末永敏介紹說,中國要繳納基金的主體是制造商或者進(jìn)口商,這點(diǎn)與日本是不一樣的,日本是排放廢棄物的排放人來繳納費(fèi)用,而且在回收對象的產(chǎn)品也稍微有些不同。
據(jù)悉,日本的家電回收法,它是在1998年實(shí)施的,在1998年之前,日本的家庭所排放的廢舊家電80%是由零售商回收,20%由地區(qū)政府回收。為了使日本的廢棄垃圾實(shí)現(xiàn)減量化,同時(shí)材料得到有效利用,日本家電回收法就在1998年的5月份正式通過了國會(huì)的審議,6月份頒布,2001年1月1號開始正式實(shí)施。
對于中日之間家電回收制度的不同,末永敏介紹了為什么在日本是作為排放者的消費(fèi)者為支付主體。他認(rèn)為,日本的家電回收制度當(dāng)中有重要的三個(gè)主體,一個(gè)是作為排放者的消費(fèi)者,以及零售商、生產(chǎn)廠商。通過讓消費(fèi)者對家電產(chǎn)品更長時(shí)間的使用,可以減少報(bào)廢垃圾的排放。而且對零售商來說,為了能夠使生產(chǎn)廠商進(jìn)行產(chǎn)品的再商品化,需要把報(bào)廢的家電,正確的拿到指定的回收場所進(jìn)行回收。同時(shí)在回收家電產(chǎn)品需要搬運(yùn),而且還要再商品化,也就是回收處理,這些費(fèi)用要向排放者征收,是通過這樣的框架組合起來的。
對于回收過程的監(jiān)管一直是行業(yè)難題,來自美國消費(fèi)電子協(xié)會(huì)環(huán)境及行業(yè)可持續(xù)發(fā)展事務(wù)副總裁walteralcor分享了美國在監(jiān)管領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)。他介紹說,在美國不同的州有不同的要求,在50個(gè)州里面,現(xiàn)在已經(jīng)有25個(gè)州出臺了與電子廢物有關(guān)的法律法規(guī),基本上沒有什么是類似的。其中也有一些大概的模式,加利福尼亞州是一個(gè)制定相應(yīng)法規(guī)的州,它是由消費(fèi)者交付費(fèi)用的。之后的24個(gè)州都是要求生產(chǎn)者來負(fù)責(zé)一定的法律責(zé)任,把它的成本來進(jìn)行內(nèi)化。
韓國電子通信信息行業(yè)產(chǎn)業(yè)振興會(huì)(kea)環(huán)境和能源部經(jīng)理都昌郁,在大會(huì)上介紹了電子垃圾生產(chǎn)者的延伸責(zé)任制以及電子垃圾的回收系統(tǒng)。據(jù)了解,自2004年,韓國開始回收電子垃圾,平均的電子垃圾產(chǎn)品回收率是每年超過12萬噸。伴隨著韓國回收機(jī)制擴(kuò)大,參與到該機(jī)制的數(shù)目也在增加,韓國的回收協(xié)會(huì)也參與了。到2010年,已經(jīng)有112家公司參與了回收再利用體系。
廢舊電子回收不僅需要環(huán)保機(jī)構(gòu)的呼吁,更需要制造企業(yè)以身作則,踐行節(jié)能綠色生產(chǎn)理念。來自于中韓等地的電子產(chǎn)品制造商分別分享了在回收處理過程當(dāng)中的經(jīng)驗(yàn)。
三星電子(美國)公司的集團(tuán)環(huán)境事務(wù)總監(jiān)michaelmoss表示,在美國的50個(gè)州,三星有一千多個(gè)業(yè)務(wù)地點(diǎn),三星提出一些優(yōu)惠的政策來鼓勵(lì)消費(fèi)者去購買節(jié)能產(chǎn)品,并積極的參與一些青年的活動(dòng),幫助一些個(gè)人,在他們成長成成年人之前,了解一些關(guān)于節(jié)能的知識。三星還推出了各個(gè)城市、各個(gè)州,甚至聯(lián)邦政府的獎(jiǎng)項(xiàng),來促進(jìn)廢棄電子產(chǎn)品的回收工作。
michaelmoss認(rèn)為,對于生產(chǎn)企業(yè)來說,除了盡可能的創(chuàng)建一些客戶的價(jià)值外,還應(yīng)該提供更好的環(huán)境管理,需要在負(fù)責(zé)任的業(yè)務(wù)環(huán)境和環(huán)境管理之間尋求平衡。
除了日韓等國特別重視廢舊電子回收外,歐洲也在較早就認(rèn)識到了處理舊電子的重要性。據(jù)了解,歐洲廢棄電器電子設(shè)備指令,是在2003年1月27日生效的,它其中包括了10個(gè)產(chǎn)品的類別,一共有100多種設(shè)備。
博西-西門子家電(中國)有限公司技術(shù)部高級總監(jiān)姚寶玲指出,如果想在未來更加雄心勃勃,就不能浪費(fèi)今天這樣的一個(gè)機(jī)會(huì)。比如號召生產(chǎn)者繼續(xù)做出貢獻(xiàn),并且號召其他所有weee的參與者,目標(biāo)就是為了百分之百的處理這些設(shè)備。
日本家電協(xié)會(huì)環(huán)境部部長田中裕二、華新綠源環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司市場部經(jīng)理苑杰、海爾技術(shù)研發(fā)中心綠色設(shè)計(jì)與資源再生研究所所長尹鳳福也依次介紹了所在部門在廢舊電子回收領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)。
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