河南省鄭州市某國(guó)有公司經(jīng)理王某看到公司的干部職工都很辛苦，便琢磨著給大家搞些福利，同時(shí)自己的手頭也可以寬裕些。
他同公司財(cái)務(wù)主管張某商量后，兩人想到了一條門路:公司在全國(guó)各地接了不少建筑工程，工程之余總會(huì)遺留些鋼筋、腳架等施工損耗，這些損耗如果搜集起來賣廢品也是一筆不小的收入。而且這筆錢既不是公款，也不用走賬，自然不用上交。王某與其他班子成員商議后，召集各項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人開會(huì)，規(guī)定以后凡是工程余下的建筑廢品予以變賣的錢統(tǒng)統(tǒng)打到公司財(cái)務(wù)主管張某的個(gè)人銀行賬戶里。
就這樣，從2006年開始，該公司將這些賣廢品的錢全部存進(jìn)了公司的小金庫(kù)，在集團(tuán)總公司的年審中也從未予以匯報(bào)。
三年來，該公司小金庫(kù)資金累計(jì)達(dá)150多萬元。公司把小金庫(kù)的錢以各種福利名義，逢年過節(jié)給干部職工發(fā)現(xiàn)金或者購(gòu)物券，公司領(lǐng)導(dǎo)的吃喝、請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)吃飯或者打點(diǎn)的錢也從這個(gè)賬戶報(bào)銷，截止到案發(fā)時(shí)賬戶錢款基本被揮霍一空。
2010年初，該公司的一些經(jīng)濟(jì)往來引起了檢察院的關(guān)注，經(jīng)查，該公司的小金庫(kù)浮出水面。檢察人員認(rèn)為，該公司已涉嫌私分國(guó)有資產(chǎn)罪。對(duì)此，王經(jīng)理怎么也弄不明白，賣廢品的錢怎么就成了公款呢，自己怎么就成了嫌疑人了呢?
在建筑過程中，建筑材料的一小部分因施工損耗等原因不可避免地成為了廢料，雖然其對(duì)于建筑工程而言已經(jīng)不再具有使用價(jià)值，但是其本身具有一定的交換價(jià)值，可以通過變賣等方式變現(xiàn)，在廢品所有者(國(guó)有公司)明確放棄這些建筑廢品之前，建筑廢品仍然屬于該國(guó)有公司所有，不能認(rèn)為這些建筑廢品可以隨意處置。也就是說，這些建筑廢品屬于國(guó)有資產(chǎn);當(dāng)然，變賣建筑廢品的資金也屬于國(guó)有資產(chǎn)。盡管公司將這筆錢作為小金庫(kù)使用，但設(shè)立小金庫(kù)本身屬于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
而根據(jù)刑法規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，違反國(guó)家規(guī)定，以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數(shù)額較大構(gòu)成私分國(guó)有資產(chǎn)罪。數(shù)額較大超過十萬元的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金，數(shù)額巨大達(dá)到三十萬元的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。本案中，該公司將變賣建筑廢品所得的錢存入小金庫(kù)，對(duì)于逢年過節(jié)給干部職工發(fā)放福利的部分，屬于將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，其行為完全符合私分國(guó)有資產(chǎn)罪的特征，構(gòu)成私分國(guó)有資產(chǎn)罪，應(yīng)依法追究王某的刑事責(zé)任。
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