小區(qū)收廢品的總是那一個(gè)人，外面收廢品的卻不能進(jìn)小區(qū)門，小區(qū)內(nèi)廢品價(jià)格低于市場價(jià)，這樣的怪事在業(yè)主看來，已是司空見慣。小區(qū)內(nèi)收廢品也在搞“壟斷”，是因?yàn)橄蛭飿I(yè)繳納了承包的費(fèi)用，物業(yè)稱其為“ 管理費(fèi)” ，并算作“經(jīng)營性收入”。然而，這種收入既不應(yīng)歸物業(yè)，也不應(yīng)歸業(yè)主，它的收取無任何依據(jù)，且違法。
進(jìn)小區(qū)收廢品需交“承包費(fèi)”，廢品價(jià)格低于市場價(jià)
“紙箱1毛5 ，廢鐵3 毛，我收拾了一堆廢品，總共才賣了兩三塊錢。我去小區(qū)外面問，紙箱每斤能賣到3毛，廢鐵可以賣到8毛?！睘H坊市民譚女士所居住的小區(qū)里有一個(gè)固定收廢品的人，前幾日譚女士收拾屋子，整理出一些廢棄的紙箱和鐵罐，明知道小區(qū)里這個(gè)收廢品的價(jià)格低于市場價(jià)將近一倍，卻也無可奈何：“外邊收廢品的進(jìn)不來，東西太多拎出去賣也不現(xiàn)實(shí)?！痹谧T女士看來，價(jià)格之所以壓到這么低，是因?yàn)槭諒U品的人要交給物業(yè)一定的承包費(fèi)用。
“兩個(gè)區(qū)一年就要交18000元，向小區(qū)繳費(fèi)，已成為業(yè)界的規(guī)則?！睆垘煾凳菨?jì)南市領(lǐng)秀城b 區(qū)和d 區(qū)廢品回收業(yè)務(wù)的承包者，因?yàn)槔U納了費(fèi)用，張師傅長年在b 區(qū)和d 區(qū)坐等生意上門，不需要再跑來跑去?！邦I(lǐng)秀城的其他區(qū)也有固定的承包人，我們收廢品的有收廢品的規(guī)矩，各自在各自承包的小區(qū)做生意，從不搶別人的飯碗?！?br> 報(bào)紙每斤0.4 元，書本紙和紙箱每斤 0.2元，600 毫升的酒瓶每個(gè) 0.1元，易拉罐每個(gè)0.05元……張師傅向記者透露，濟(jì)南市二環(huán)南路往南的小區(qū)，價(jià)格都是一致的，跟管理費(fèi)沒有關(guān)系。而10月18日最新市場價(jià)顯示，報(bào)紙和書本紙每斤可以賣到 0.6 元，對此，張師傅表示：“價(jià)格收得低是因?yàn)槭袌鲂星椴缓?，我們交費(fèi)只是為了能有一個(gè)固定的地方?！?br> 但業(yè)主卻不這樣認(rèn)為?！笆諒U品的人跟物業(yè)簽合同，每年向物業(yè)交一筆錢，不讓其他收廢品的進(jìn)入小區(qū)，以達(dá)到壟斷的目的，早就成了公開的秘密了，這個(gè)我們都知道?！奔易☆I(lǐng)秀城e 區(qū)的趙女士說，“有了壟斷地位，那價(jià)格自然就壓低了?！?br> 10 月16 日，記者以“承包廢品收購業(yè)務(wù)” 的名義暗訪了濟(jì)南市的幾個(gè)小區(qū)，發(fā)現(xiàn)無一例外，每個(gè)小區(qū)的廢品回收業(yè)務(wù)都已被專人承包。在開元山莊小區(qū)門口，一個(gè)穿制服的工作人員說，這個(gè)小區(qū)的業(yè)務(wù)從剛建成那年就已經(jīng)承包出去了，十幾年來一直是同一個(gè)人。
“本人想承包小區(qū)收廢品這一塊，有需要的物業(yè)請聯(lián)系，本人長年在濟(jì)南不回家，可以很好地為小區(qū)服務(wù)，減輕物業(yè)負(fù)擔(dān)?！庇浾咴谮s集網(wǎng)、 58 同城等網(wǎng)站搜索時(shí)，也發(fā)現(xiàn)有不少人發(fā)帖，希望承包小區(qū)廢品回收業(yè)務(wù)。
“承包費(fèi)”成“物業(yè)管理費(fèi)”算作經(jīng)營性收入
記者采訪的部分業(yè)主表示，雖然小區(qū)內(nèi)搞廢品回收“壟斷”是人盡皆知的事，但是未曾考慮過這筆費(fèi)用應(yīng)歸誰所有的問題。“大家都知道這個(gè)費(fèi)用是交給物業(yè)的，但是沒有想過去質(zhì)疑物業(yè)拿它作了何用，”趙女士說，“物業(yè)也沒有進(jìn)行任何公示。 ”
而在小區(qū)物業(yè)看來，收取這部分費(fèi)用是合情合理的。濟(jì)南市某小區(qū)的物業(yè)經(jīng)理告訴記者，該費(fèi)用叫做“管理費(fèi)”，物業(yè)為小區(qū)指定一個(gè)收廢品人員，是出于安全因素考慮。指定的人員與物業(yè)簽署協(xié)議，并在派出所進(jìn)行備案登記，相比外邊的人員來說，更加便于管理。同時(shí)，“管理費(fèi)”作為物業(yè)公司多種經(jīng)營性收入，具體價(jià)格由物業(yè)與收廢品人員雙方協(xié)商制定，主要用于小區(qū)的公共設(shè)施建設(shè)和彌補(bǔ)物業(yè)費(fèi)不足，物業(yè)的收入與花費(fèi)每一期都對業(yè)主進(jìn)行公示。
記者采訪該物業(yè)經(jīng)理得知，如果業(yè)主與物業(yè)指定的廢品回收人員談不攏價(jià)格，業(yè)主是可以從外面找人進(jìn)小區(qū)收購的，并不是說物業(yè)指定了這個(gè)人，業(yè)主就必須賣給他?！巴饷嫒诉M(jìn)不去是他們收廢品行業(yè)的潛規(guī)則，跟物業(yè)沒有關(guān)系?！痹摻?jīng)理稱。但業(yè)主們卻表示，帶外面的人進(jìn)來收廢品，會(huì)被門衛(wèi)阻攔。
廢品承包也需要找關(guān)系、走后門?！俺邪陆ㄐ^(qū)比承包老式小區(qū)利潤要高，但是如果沒有關(guān)系，物業(yè)也不會(huì)隨便把這塊‘肥肉’給你?！币晃婚L年在街頭巷尾收廢品的“散戶”無奈地稱。
律師看法：“承包費(fèi)”收取涉嫌違法
既然收廢品進(jìn)小區(qū)要交“ 承包費(fèi)” 已成為公開的秘密，那么物業(yè)有沒有權(quán)利將這筆費(fèi)用據(jù)為己有呢？在山東統(tǒng)河律師事務(wù)所肖廣盟律師看來，不管是歸物業(yè)所有，還是歸業(yè)主所有，這筆費(fèi)用的收取都是沒有依據(jù)并且違法的。
我國《反壟斷法》第十七條規(guī)定，禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由，限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易。肖律師表示，物業(yè)公司濫用市場地位限定了業(yè)主只能與其指定的收廢品人員進(jìn)行交易，屬于壟斷行為。
同時(shí)，我國《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款、第二十二條規(guī)定，經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售商品，否則要追究相應(yīng)的責(zé)任，包括罰款、沒收甚至追究刑事責(zé)任。肖律師告訴記者：“收廢品人員利用商業(yè)賄賂獲得專營權(quán)妨礙了其他收廢品人員的利益，屬于不正當(dāng)競爭，應(yīng)該按上面的規(guī)定處罰?！?br> “反過來想，物業(yè)指定的人就一定安全嗎？公安備案、安全與收費(fèi)沒有必然關(guān)系?！毙ぢ蓭熣f，“如果單純?yōu)榱藰I(yè)主安全考慮，物業(yè)完全可以根據(jù)物業(yè)合同進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)控配置和巡視，比如在其他收廢品人員進(jìn)入時(shí)，要求其留下身份證件或交押金。這些都保障了業(yè)主的安全，又不限制其他收廢品人員的權(quán)利，也不影響業(yè)主賣廢品的收益?！?br> 在肖律師看來，物業(yè)公司說該費(fèi)用屬于經(jīng)營性收入是錯(cuò)誤的，物業(yè)收什么費(fèi)用都是根據(jù)物價(jià)部門的規(guī)定。 收取承包費(fèi)屬于亂收費(fèi)行為，業(yè)主完全可以向物價(jià)部門反映處理。
美國消費(fèi)者愿為可再生資源產(chǎn)品買單山東：小區(qū)廢品回收漸被壟斷我國廢品回收行業(yè)現(xiàn)狀、問題及發(fā)展趨勢冠威塑料擴(kuò)大進(jìn)口塑料廢品配額獲批?？诃偵綄ｍ?xiàng)整治廢品回收站 規(guī)范行業(yè)管理2015年北京餐廚垃圾回收覆蓋95%餐企中國金屬再生資源上市高開22％ 成交活躍新百電器家電“以舊換新”
