建筑垃圾偷偷倒已成頑疾
每年500萬(wàn)噸建筑垃圾出路何在
□ 商報(bào)記者 大秋
前一天還干干凈凈的冬青路與南環(huán)路交叉路口，一晚過(guò)后就被建筑垃圾占領(lǐng)了。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多暫時(shí)閑置的空地，沒(méi)多久都成了建筑垃圾場(chǎng)，用圍墻圍起來(lái)也沒(méi)用，破墻偷倒時(shí)有發(fā)生。
建筑垃圾偷倒亂倒現(xiàn)象十分猖獗。每年超過(guò)500萬(wàn)噸的建筑垃圾總得有個(gè)出路，單靠堵顯然不是辦法。為此，今年起，蘇州正積極規(guī)劃設(shè)立更多的建筑垃圾消納點(diǎn)，希望能為建筑垃圾的處理開(kāi)辟正規(guī)的渠道。
建筑垃圾偷倒現(xiàn)象猖獗
趁著月黑風(fēng)高，滿載著建筑垃圾的車(chē)輛悄悄開(kāi)到城郊一處閑置的空地上，將垃圾倒掉后消失在茫茫夜色中……這樣的場(chǎng)景每天都會(huì)發(fā)生，所以不少市民會(huì)發(fā)現(xiàn)前一天回家時(shí)還好好的路，第二天一早卻沒(méi)被建筑垃圾堆得沒(méi)法走了。
覓渡橋西堍南匝道被一些社會(huì)車(chē)輛視為偷倒垃圾的 “天然垃圾場(chǎng)”，屢禁不止，而且都是半夜偷倒，讓人防不勝防。最近一段時(shí)間，各種建筑垃圾不時(shí)倒在這條道路上，形成一道由東往西綿延至市青少年活動(dòng)中心大門(mén)東側(cè)近百米的“垃圾山脈”，不僅阻塞交通，還嚴(yán)重影響了覓渡橋風(fēng)景區(qū)、市青少年活動(dòng)中心的市容環(huán)境衛(wèi)生。5月29日，滄浪環(huán)衛(wèi)部門(mén)對(duì)堆積在該處的建筑垃圾進(jìn)行突擊清運(yùn)，竟然運(yùn)走建筑垃圾600余車(chē)，共計(jì)2500余噸。
在蘇州，“只要有閑置不用的空地，很快就會(huì)成建筑垃圾的堆放處，”城管部門(mén)的工作人員告訴記者，一些閑置待開(kāi)發(fā)地塊、城郊結(jié)合部往往是建筑垃圾偷倒的地方，甚至有閑置地塊用圍墻圍起來(lái)也沒(méi)用，照樣有人來(lái)破洞偷倒建筑垃圾。
24小時(shí)值守防偷倒
深夜11點(diǎn)多，在西環(huán)路附近的一處廢棄工廠，一串長(zhǎng)長(zhǎng)的裝滿建筑垃圾的農(nóng)用車(chē)開(kāi)進(jìn)來(lái)倒下垃圾準(zhǔn)備掉頭的時(shí)候，城管執(zhí)法人員把十多輛農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)堵住。原來(lái)，附近一家工地以每車(chē)幾十元的價(jià)格請(qǐng)這些農(nóng)用車(chē)主把建筑垃圾運(yùn)走。如果遇到有人收購(gòu)，就轉(zhuǎn)手賣(mài)掉，如果沒(méi)有遇到買(mǎi)主，就把這些垃圾全部?jī)A瀉到空地。
蘇州正處于新一輪城市大規(guī)模建設(shè)周期，建筑垃圾產(chǎn)生量隨之也進(jìn)入高峰期。根據(jù)市市容市政管理局的測(cè)算，市區(qū)每年產(chǎn)生的建筑垃圾量約為500萬(wàn)噸。其中，廢鋼筋、廢鐵絲等可以被利用的建筑垃圾，往往由從事廢品回收行業(yè)的人員專(zhuān)門(mén)收集。剩下的渣土、竹木、混凝土、砂漿成了真正急需處理的垃圾。以前，城市建設(shè)土方開(kāi)挖之后，還需要回填，可消化一部分。如今雖開(kāi)挖增多，但隨著地下空間被利用的程度越來(lái)越高，施工回填的需求逐年減少。而工地方就花錢(qián)讓人把這些建筑垃圾拉走，為躲避執(zhí)法，這些人就選擇了在夜間神不知鬼不覺(jué)地偷偷倒掉。
針對(duì)夜間偷倒垃圾現(xiàn)象，各區(qū)城管執(zhí)法部門(mén)多次開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。平江區(qū)從6月29日起在全區(qū)范圍內(nèi)全面開(kāi)展建筑垃圾、工程渣土偷倒的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，由公安、交警、城管、路政、街道、滬寧高速公路管理處等部門(mén)和單位抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員20余人，組成聯(lián)合整治隊(duì)伍，實(shí)行24小時(shí)巡查、值守的強(qiáng)效工作方法。在區(qū)內(nèi)尤其是平江新城的各主要道路進(jìn)出口，設(shè)置6個(gè)檢查卡口，對(duì)過(guò)往工程運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)密的值守檢查，需處置建筑垃圾的單位，必須按照核準(zhǔn)的指定路線、時(shí)間、地點(diǎn)以及運(yùn)輸車(chē)輛條件進(jìn)行建筑垃圾的運(yùn)輸和處置。同時(shí)，在公安、交警等部門(mén)的路面監(jiān)控探頭的配合下，進(jìn)行道路巡查，并對(duì)隨意傾倒建筑垃圾等違法行為的多發(fā)路段、區(qū)域，進(jìn)行蹲點(diǎn)守候。
引導(dǎo)才能根本解決問(wèn)題
城管部門(mén)坦言，建筑垃圾亂倒偷倒，不能都怪建筑工地偷懶，違規(guī)就近傾倒，更關(guān)鍵的是蘇州還沒(méi)有足夠的專(zhuān)門(mén)安置建筑垃圾的垃圾場(chǎng)。
去年，針對(duì)市區(qū)建筑垃圾管理問(wèn)題，民革蘇州市委員會(huì)做過(guò)一次專(zhuān)題調(diào)研。他們發(fā)現(xiàn)我市至今未建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的建筑垃圾中轉(zhuǎn)存儲(chǔ)與終端處置場(chǎng)所。長(zhǎng)期以來(lái)，正是由于市區(qū)缺乏統(tǒng)一完善的建筑垃圾管理機(jī)制和規(guī)范場(chǎng)所，建筑垃圾大多采用隨意扔棄、就地填埋、反復(fù)“搬家”等簡(jiǎn)單落后的處理方式 ，造成了閑置地塊、城郊結(jié)合部等地區(qū)成建筑垃圾“圍城”。
為打造“最干凈城市”，市市容市政管理局于去年開(kāi)展“清堆”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)三城區(qū)市容市政部門(mén)就空置待開(kāi)發(fā)地塊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地區(qū)的建筑垃圾，開(kāi)展大規(guī)模的集中清理工作。平江、滄浪、金閶三個(gè)區(qū)各開(kāi)了一個(gè)臨時(shí)的建筑垃圾堆納場(chǎng)所，但到今年年初，3個(gè)堆納場(chǎng)所就已不堪重負(fù)，建筑垃圾滿得要溢出來(lái)。如今，這3個(gè)堆納場(chǎng)基本處于關(guān)閉狀態(tài)。
在年初的市政協(xié)全會(huì)上，民革蘇州市委員會(huì)和市政協(xié)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)同時(shí)遞交提案，就城市建筑垃圾管理等問(wèn)題提出建議，希望我市能夠盡快完善設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，高起點(diǎn)建設(shè)市區(qū)建筑垃圾消納場(chǎng)所，實(shí)行堆放、分類(lèi)處置。在今年4月份召開(kāi)的的督辦座談會(huì)上，提案主辦單位市市容市政管理局，協(xié)辦單位市規(guī)劃局、市土地儲(chǔ)備中心等市政府各職能部門(mén)、相關(guān)區(qū)的負(fù)責(zé)人到會(huì)，與提案者進(jìn)行面對(duì)面交流。大家達(dá)成一致共識(shí)：盡快落實(shí)建筑垃圾消納場(chǎng)所的選址規(guī)劃工作，推動(dòng)市區(qū)的建筑垃圾規(guī)范管理。記者從各區(qū)市容市政管理局和市市容市政管理部門(mén)了解到，目前各區(qū)的建筑垃圾消納點(diǎn)選址已經(jīng)初步確定。屆時(shí)，建筑垃圾偷倒現(xiàn)象有望從根本上得到解決。
當(dāng)然，更長(zhǎng)遠(yuǎn)的，則是能夠建立建筑垃圾的集納、資源化利用、永久處置的一條龍；就像我們已經(jīng)在生活垃圾處理方面所做的那樣。
新聞鏈接
深圳：一個(gè)廠一年消化建筑廢棄物100萬(wàn)噸
深圳市已建成投入使用的建筑廢棄物處理設(shè)施共有9座，其中建筑廢棄物受納場(chǎng)5座，建筑廢棄物綜合利用廠4座。以中信華威塘朗山建筑廢棄物綜合利用廠為例，該廠2007年8月開(kāi)始建設(shè)，占地約6萬(wàn)平方米，主要處理拆遷建筑廢棄物，有兩條生產(chǎn)線：一條主要用于處理廢棄混凝土，將混凝土還原為建筑骨料；另一條主要處理廢棄的磚、石、沙、瓷磚等。該廠年消化建筑廢棄物100萬(wàn)噸，生產(chǎn)再生骨料30萬(wàn)立方，建筑砌塊35萬(wàn)立方。
昆明：建筑垃圾處理場(chǎng)所合理布點(diǎn)
昆明市2009年12月31日提出的《關(guān)于主城建筑固體廢棄物處置場(chǎng)的規(guī)劃意見(jiàn)》，對(duì)建筑垃圾處理場(chǎng)所的設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃與布點(diǎn)。建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目包括固定式、移動(dòng)式和過(guò)渡式3種。固定式現(xiàn)有2個(gè)示范項(xiàng)目，年處置量400萬(wàn)噸，東片區(qū)、西片區(qū)各設(shè)1個(gè)，主要處理建筑廢棄混凝土、磚塊等，資源化處置后生產(chǎn)道路骨料、墻板、透水磚等產(chǎn)品。移動(dòng)式建筑垃圾處置設(shè)備現(xiàn)有1套，在西山區(qū)紅廟村城中村改造項(xiàng)目工地使用。過(guò)渡性處置場(chǎng)現(xiàn)有5個(gè)，主要以回填、復(fù)墾、覆土綠化形式消納棄土、余泥，覆土厚度不小于2米，綠化達(dá)到園林部門(mén)要求。
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