為貫徹落實《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》（國辦發(fā)[2008]134號）精神，進一步發(fā)揮舊貨業(yè)在推動消費升級，引導科學消費和促進社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用，現(xiàn)就健全舊貨流通網(wǎng)絡提出以下意見：
一、充分認識健全舊貨流通網(wǎng)絡的重要意義
健全舊貨流通網(wǎng)絡、推動舊貨行業(yè)發(fā)展符合我國建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的總體要求，有利于盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，充分挖掘社會閑置資源，有利于調劑人民生活余缺，滿足不同群眾的消費需要，有利于增加社會就業(yè)崗位，提高農民工和城市下崗再就業(yè)人員收入水平等。但是，目前我國仍然存在舊貨流通基礎設施簡陋、經(jīng)營網(wǎng)點少、市場規(guī)模小、經(jīng)營秩序有待規(guī)范和人員素質亟需提高等突出問題，影響舊貨業(yè)作用的充分發(fā)揮。因此，各地商務主管部門應高度重視健全舊貨流通網(wǎng)絡的重要性，采取有效措施推進舊貨流通網(wǎng)絡發(fā)展，進一步促進城市耐用品消費升級換代，擴大消費,搞活流通。
二、大力發(fā)展舊貨市場
各地應結合自身經(jīng)濟、區(qū)位和消費特點，大力發(fā)展舊貨市場，加大市場基礎設施建設和改造力度，完善舊貨交易、集散、分揀、結算、質檢和維修等功能，提高經(jīng)營水平，特別是在大中城市建設和改造一批大型綜合和專業(yè)舊貨市場。對于已經(jīng)開辦的舊貨市場要加強服務，對于新申請開辦的舊貨市場要提供便利。鼓勵有條件的地方開展示范舊貨市場創(chuàng)建工作，引導市場向服務便民化、管理規(guī)范化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模擴大化和市場國際化等方向發(fā)展，形成一批實力雄厚、能夠參與國際經(jīng)濟交流、具有品牌示范效應的舊貨市場。
三、加快舊貨收購和銷售網(wǎng)點建設
各地應積極推進舊貨網(wǎng)絡經(jīng)營，在廣大城鄉(xiāng)市場建立舊貨收購、銷售網(wǎng)絡，促進城鄉(xiāng)間舊貨流通。培育舊貨龍頭企業(yè)和經(jīng)銷戶，支持其通過連鎖經(jīng)營等形式，新建和改造統(tǒng)一規(guī)范的城市社區(qū)舊貨收購點、專業(yè)分揀中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農村銷售點，發(fā)展舊貨流通在開拓小城鎮(zhèn)和農村消費市場中的作用。指導有社會責任的舊貨企業(yè)開設慈善捐助站、舊貨連鎖店，支持有條件的舊貨網(wǎng)點增加免費接收市民慈善捐助的功能，促進便民服務與慈善事業(yè)的共同發(fā)展。鼓勵和支持有條件的舊貨市場和城市社區(qū)開展“跳蚤市場”試點，引導居民形成循環(huán)消費理念。鼓勵家電等生產(chǎn)企業(yè)和大型零售企業(yè)開展“收舊售新”、“以舊換新”業(yè)務，帶動新產(chǎn)品銷售和資源節(jié)約。
四、推進舊貨行業(yè)標準化工作
各地應高度重視舊貨行業(yè)標準化工作。開展規(guī)范舊貨經(jīng)營秩序、保障舊貨流通安全和舊貨基礎技術等方面的標準研究，組織參與“舊貨市場經(jīng)營管理規(guī)范”、“舊貨品質鑒定”等重點標準的制修訂，發(fā)揮標準化對舊貨行業(yè)管理的技術保障和支撐作用，逐步建立起分類科學、結構合理、重點突出、技術先進、應用方便的新型標準體系。加強標準宣傳、推廣和實施工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、科研機構及企事業(yè)單位作用，建立起政府推動、市場引導、企業(yè)參與的標準實施和監(jiān)督機制，促進舊貨企業(yè)嚴格按照標準經(jīng)營，提高經(jīng)營管理水平。
五、加強舊貨從業(yè)人員培訓
各地應積極推進行業(yè)培訓工作，有計劃地組織舊貨市場和企業(yè)人員進行系統(tǒng)性培訓。有條件的地方可給予適當補助，力爭用三到五年時間使本地舊貨從業(yè)人員都得到一次培訓。鼓勵舊貨從業(yè)人員參加鑒定估價的專業(yè)技能培訓，積極推進鑒定估價師執(zhí)業(yè)資格制度。對于經(jīng)過培訓合格的人員，頒發(fā)中國舊貨業(yè)協(xié)會統(tǒng)一印制的從業(yè)資格證書，并在中國舊貨網(wǎng)上公示。鑒定估價師的培訓和管理工作由中國舊貨業(yè)協(xié)會組織，鑒定估價員的培訓指導工作由各地商務主管部門和同級舊貨協(xié)會組織實施。
六、嚴格規(guī)范舊貨流通秩序
各地應統(tǒng)籌規(guī)劃、建管并重。制定和實施舊貨行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將舊貨經(jīng)營網(wǎng)點納入城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，合理布局，防止盲目發(fā)展。在市場用地、網(wǎng)點用房、融資、稅收、交通運輸?shù)确矫娣e極爭取扶持政策。支持舊貨市場加強舊貨流通信息系統(tǒng)建設，提高行業(yè)管理水平和效率。加強舊貨宣傳，引導循環(huán)消費方式，創(chuàng)造舊貨業(yè)供給與需求。配合有關部門規(guī)范舊貨行業(yè)交易行為，防止欺詐、收贓、售贓等違法行為，加強質量檢查，保障流通安全。要求舊貨經(jīng)營者嚴格履行物品登記制度，禁止非法開展典當業(yè)務。經(jīng)營者在銷售經(jīng)過清理、維修和加工的商品時，應在商品的明顯部位張貼中國舊貨業(yè)協(xié)會統(tǒng)一印制的“舊貨”標識，不得以舊貨冒充新貨，欺騙消費者。
整合廢品回收,濟南統(tǒng)一管理“破爛王”看一個殘疾青年的破爛王國如何形成再生資源回收新勢力崛起南京小區(qū)廢品收購站噪音擾民 環(huán)保部門：已責令店方停用打包機廢品回收站內發(fā)現(xiàn)一枚炮彈專家辨別該炮彈為教練彈廣西榆林市區(qū)將設80個廢品回收站貴陽市生活垃圾分類管理條例 (草案征求意見稿)節(jié)前“大掃除”忙了“破爛王” 廢品回收量增加兩三成
