生活垃圾分類你離不遠(yuǎn)了!
2017年底
宜春市中心城區(qū)、贛江新區(qū)南昌市區(qū)域
實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類
2018年底前
各設(shè)區(qū)市中心城區(qū)、贛江新區(qū)九江市區(qū)域
實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類
江西邁入“垃圾強(qiáng)制分類”時(shí)代
關(guān)系到每個(gè)江西人
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主要目標(biāo)
到2020年底,基本建立垃圾分類相關(guān)法規(guī)、規(guī)章,形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式,在實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市,生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上,其它分類的城市,生活垃圾回收利用率達(dá)到20%以上。
重點(diǎn)
01
實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的區(qū)域
2017年底,省會(huì)城市南昌市中心城區(qū)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門確定的第一批生活垃圾分類示范城市宜春市中心城區(qū)、贛江新區(qū)南昌市區(qū)域,應(yīng)根據(jù)國家要求先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。
宜春
2018年底前,各設(shè)區(qū)市中心城區(qū)、贛江新區(qū)九江市區(qū)域啟動(dòng)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。
積極鼓勵(lì)和支持有條件的縣(市)、省生態(tài)文明示范縣(市)開展生活垃圾強(qiáng)制分類試點(diǎn)工作。
上述區(qū)域內(nèi)的以下主體,負(fù)責(zé)對(duì)其產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行分類。
公共機(jī)構(gòu)
包括黨政機(jī)關(guān),學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位,協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織,車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭、體育場(chǎng)館、演出場(chǎng)館等公共場(chǎng)所管理單位。
相關(guān)企業(yè)
包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商鋪、商用寫字樓等。
重點(diǎn)
02
生活垃圾強(qiáng)制分類要求
實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市要結(jié)合本地實(shí)際,加快制定辦法,細(xì)化垃圾分類類別、品種、投放、收運(yùn)、處置等方面要求;必須將有害垃圾強(qiáng)制分類,其他垃圾逐步參照生活垃圾分類及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),確定強(qiáng)制分類的類別,并由各城市政府作出規(guī)定。未納入分類的垃圾按現(xiàn)行辦法處理。(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府,贛江新區(qū)管委會(huì))
有害垃圾
主要品種包括:廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等),廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等),廢溫度計(jì),廢血壓計(jì),廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等。
投放暫存
按照便利、快捷、安全原則,設(shè)立專門場(chǎng)所或容器,對(duì)不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類投放、收集、暫存,并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。對(duì)列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第39號(hào))的品種,應(yīng)按要求設(shè)置臨時(shí)貯存場(chǎng)所。
(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府,贛江新區(qū)管委會(huì))
收運(yùn)處置
根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量,合理確定或約定收運(yùn)頻率。危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸、處置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)骨干環(huán)保企業(yè)全過程統(tǒng)籌實(shí)施垃圾分類、收集、運(yùn)輸和處置;尚無終端處置設(shè)施的城市,應(yīng)盡快建設(shè)完善或落實(shí)區(qū)域外處置點(diǎn)、處置企業(yè)。
(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府,贛江新區(qū)管委會(huì))
易腐垃圾
主要品種包括:相關(guān)單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。
投放暫存
設(shè)置專門容器單獨(dú)投放,除農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)可設(shè)置敞開式容器外,其他場(chǎng)所原則上應(yīng)采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理,避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì),并做到“日產(chǎn)日清”。按規(guī)定建立臺(tái)賬制度(農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)除外),記錄易腐垃圾的種類、數(shù)量、去向等。
(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府,贛江新區(qū)管委會(huì))
收運(yùn)處置
易腐垃圾應(yīng)采用密閉專用車輛運(yùn)送至專業(yè)單位處理,運(yùn)輸過程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)泄露、遺撒和臭氣的控制。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾運(yùn)輸、處理的監(jiān)控。
(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府,贛江新區(qū)管委會(huì))
可回收物
主要品種包括:廢紙,廢塑料,廢金屬,廢包裝物,廢舊紡織物,廢棄電器電子產(chǎn)品,廢玻璃,廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。
投放暫存
根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量,設(shè)置容器或臨時(shí)存儲(chǔ)空間,實(shí)現(xiàn)單獨(dú)分類、定點(diǎn)投放,必要時(shí)可設(shè)專人分揀打包。
(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府,贛江新區(qū)管委會(huì))
收運(yùn)處置
可回收物產(chǎn)生主體可自行運(yùn)送,也可聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門收集,進(jìn)行資源化處理。
(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府,贛江新區(qū)管委會(huì))
重點(diǎn)
03
引導(dǎo)居民自覺開展生活垃圾分類
城市政府可結(jié)合實(shí)際制定居民生活垃圾分類指南,引導(dǎo)居民自覺、科學(xué)地開展生活垃圾分類。前述對(duì)有關(guān)單位和企業(yè)實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市,應(yīng)選擇不同類型的社區(qū)開展居民生活垃圾強(qiáng)制分類示范試點(diǎn),并根據(jù)試點(diǎn)情況完善地方性法規(guī),逐步擴(kuò)大生活垃圾強(qiáng)制分類的實(shí)施范圍。(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府,贛江新區(qū)管委會(huì))
單獨(dú)投放有害垃圾
居民社區(qū)應(yīng)通過設(shè)立宣傳欄、垃圾分類督導(dǎo)員等方式,引導(dǎo)居民單獨(dú)投放有害垃圾。針對(duì)家庭有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點(diǎn),可在社區(qū)設(shè)立固定回收點(diǎn)或設(shè)置專門容器分類收集、獨(dú)立儲(chǔ)存有害垃圾,由居民自行定時(shí)投放,社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)公司等負(fù)責(zé)管理,并委托專業(yè)單位定時(shí)集中收運(yùn)。
(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府,贛江新區(qū)管委會(huì))
投放其他生活垃圾
根據(jù)本地實(shí)際情況,采取靈活多樣、簡(jiǎn)便易行的分類方法。
引導(dǎo)居民將“濕垃圾”(濾出水分后的廚余垃圾)與“干垃圾”分類收集、分類投放。有條件的地方可在居民社區(qū)設(shè)置專門設(shè)施對(duì)“濕垃圾”就地處理,或由環(huán)衛(wèi)部門、專業(yè)企業(yè)采用專用車輛運(yùn)至餐廚垃圾處理場(chǎng)所,做到“日產(chǎn)日清”。鼓勵(lì)居民和社區(qū)對(duì)“干垃圾”深入分類,將可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運(yùn)和處置。
(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市政府,贛江新區(qū)管委會(huì))
重點(diǎn)
04
加強(qiáng)生活垃圾分類配套體系建設(shè)
1
建立與分類品種相配套的收運(yùn)體系
2
建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系
3
完善與垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施
4
探索建立垃圾協(xié)同處置利用基地
重點(diǎn)
05
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全省生活垃圾分類聯(lián)席會(huì)議制度,負(fù)責(zé)研究和協(xié)調(diào)解決全省生活垃圾分類工作的重大問題,對(duì)各設(shè)區(qū)市垃圾分類工作進(jìn)行考核,研究完善生活垃圾分類的規(guī)章制度。
健全法規(guī)政策。推動(dòng)相關(guān)城市出臺(tái)地方性法規(guī)、規(guī)章,明確生活垃圾強(qiáng)制分類要求,依法推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類。
創(chuàng)新體制機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理。積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式,通過公開招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)公司。
強(qiáng)化監(jiān)督考核。將生活垃圾分類工作列入省科學(xué)發(fā)展綜合考核和省生態(tài)文明評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系。實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市要對(duì)分類執(zhí)行對(duì)象的生活垃圾強(qiáng)制分類情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,對(duì)不按要求進(jìn)行分類的,應(yīng)依法予以處罰。
大力推進(jìn)市場(chǎng)化。鼓勵(lì)采用政府購買服務(wù)、推廣政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式等形式,充分吸引社會(huì)力量參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理。出臺(tái)相關(guān)市場(chǎng)推廣引導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行城市生活垃圾處理稅收優(yōu)惠政策,培育和發(fā)展一批具有專業(yè)化、規(guī)?;氖者\(yùn)處一體化企業(yè)。
明確職責(zé)分工
省直各有關(guān)部門要加強(qiáng)全省生活垃圾分類和治理推進(jìn)工作中的重大政策措施和重大問題研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促有關(guān)工作的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾分類處理工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:牽頭推進(jìn)生活垃圾分類工作,指導(dǎo)各地做好垃圾分類投放設(shè)施建設(shè)和管理,指導(dǎo)各地建立并完善垃圾分類投放和生活垃圾無害化處理處置設(shè)施建設(shè)。
省委宣傳部(省文明辦):負(fù)責(zé)媒體宣傳總體聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地做好生活垃圾分類宣傳工作,并將此項(xiàng)工作納入文明城市創(chuàng)建的考核內(nèi)容。
省委農(nóng)工部:參與負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾分類推進(jìn)工作,因地制宜探索農(nóng)村生活垃圾分類模式。
省發(fā)改委:負(fù)責(zé)會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)部門編制和推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)投資和計(jì)劃管理工作。加快研究生活垃圾分類收費(fèi)管理辦法。
省工信委:指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)以及技術(shù)成果的推廣應(yīng)用。
省財(cái)政廳:負(fù)責(zé)籌集全省生活垃圾分類工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金,督促各地將垃圾分類工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)對(duì)垃圾分類專項(xiàng)資金的使用監(jiān)督檢查。
省政府法制辦:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地建立完善的生活垃圾分類收運(yùn)處理管理法規(guī)、規(guī)章。
省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:配合省有關(guān)部門制定生活垃圾分類減量推進(jìn)工作相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)。
省環(huán)保廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地加強(qiáng)對(duì)有毒有害垃圾的監(jiān)管;將生活垃圾分類納入環(huán)保模范城市創(chuàng)建的考核內(nèi)容;組織指導(dǎo)各地開展生活垃圾處理處置設(shè)施運(yùn)行情況檢查;督促生活垃圾處理處置單位廢水廢氣進(jìn)行有效治理,做到達(dá)標(biāo)排放。
省商務(wù)廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地規(guī)范廢品回收、開展資源再利用工作;指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)有機(jī)垃圾的分類減量的推進(jìn)工作;提倡流通環(huán)節(jié)包裝材料循環(huán)使用,探索建立包裝物強(qiáng)制回收制度。推廣使用菜籃子、布袋子。指導(dǎo)各地組織餐飲服務(wù)企業(yè)開展綠色餐飲工作,推廣使用可循環(huán)利用物品。
省旅發(fā)委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)a級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店嚴(yán)格限制使用一次性用品,把生活垃圾分類納入優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建考核內(nèi)容。
省農(nóng)業(yè)廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),從源頭上減少垃圾產(chǎn)生量。
省水利廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地做好水面垃圾清理和分類收集管理工作。
省國土資源廳:負(fù)責(zé)生活垃圾分類處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)用地審核、審批,指導(dǎo)市、縣做好用地計(jì)劃安排,保障項(xiàng)目建設(shè)用地供應(yīng)。
省科技廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地開展生活垃圾分類的技術(shù)攻關(guān)和研究,促進(jìn)成果應(yīng)用;充分利用科普專家資源,組織編寫垃圾分類科普讀物。
省教育廳:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地開展學(xué)校垃圾分類的推進(jìn)工作和生活垃圾分類知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)課堂活動(dòng)。
省衛(wèi)生計(jì)生委(省愛衛(wèi)辦):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),把生活垃圾分類納入衛(wèi)生城市創(chuàng)建考核內(nèi)容。
省食品藥品監(jiān)管局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管,查處采購、使用“地溝油”的行為。
省新聞出版廣電局:負(fù)責(zé)組織電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體開展生活垃圾分類的公益宣傳工作。
省婦聯(lián):負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地發(fā)動(dòng)?jì)D女積極參與開展生活垃圾分類工作。
團(tuán)省委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地做好青年志愿者活動(dòng)組織工作。
省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局:負(fù)責(zé)省直機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位開展垃圾分類工作,督促指導(dǎo)地方公共機(jī)構(gòu)開展垃圾分類工作。
省能源局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地按規(guī)劃做好項(xiàng)目核準(zhǔn),指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼。
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