隨著全球資源日益枯竭，資源供應(yīng)日趨緊張，大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)對(duì)于節(jié)約資源、緩解資源短缺狀況、減輕環(huán)境承載壓力具有重要意義。近年來，無論是國(guó)際還是國(guó)內(nèi)都積極采取措施，并紛紛投入巨資，促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)回暖也開始出現(xiàn)新的發(fā)展契機(jī)。日前，在中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)的積極組織下，中國(guó)鋁業(yè)（601600）公司、清華大學(xué)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等18家單位籌備成立了中國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。該聯(lián)盟的成立標(biāo)志著我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)新階段。
有望成國(guó)民經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)
我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)在“十一五”期間得到快速發(fā)展?！笆晃濉币?guī)劃提出，要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。大力發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)，是解決資源短缺問題的有效途徑，也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的必然選擇。
中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)鋁業(yè)公司總經(jīng)理熊維平指出，再生資源產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)取得了一定成績(jī)，2008年我國(guó)再生資源循環(huán)利用總產(chǎn)值超過7800億元，就業(yè)人員近1800萬人，再生資源產(chǎn)業(yè)有望成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
而近期一些行業(yè)規(guī)劃的實(shí)施，也成為再生資源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的“催化劑”。日前，由工業(yè)和信息化部牽頭制定的《2009－2015年再生有色金屬利用專項(xiàng)規(guī)劃》征求意見稿已經(jīng)完成。根據(jù)《規(guī)劃》，到2015年，主要再生有色金屬產(chǎn)量將達(dá)到1100萬噸，約比目前水平翻兩番，再生精煉銅、再生鋁和再生鉛產(chǎn)量分別達(dá)到當(dāng)年精煉銅、電解鋁、精鉛產(chǎn)量的40％、30％和30％以上。按照《規(guī)劃》要求，我國(guó)還將確立一批重點(diǎn)示范工程、園區(qū)和市場(chǎng)，并給予資金和政策支持。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部主任、中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)常務(wù)理事周宏春分析說：“從總體上看，我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)具有較大的發(fā)展空間，一些行業(yè)的回收利用具有很好的發(fā)展前景，比如國(guó)外利用廢鋼鐵生產(chǎn)鋼鐵的比例一般在50％以上，而我國(guó)僅10％，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ａ硗?，我?guó)有著豐富的勞動(dòng)力資源，這也是發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)的重要有利條件。”
制約因素亟待突破
雖然我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)近年來的發(fā)展很快，但也暴露出不少問題，如回收體系不健全、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、加工技術(shù)較為落后、法制化和標(biāo)準(zhǔn)化程度不高等。
據(jù)悉，目前我國(guó)缺乏廢舊物資分類標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范和各類再生資源生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的缺乏使得再生資源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)操作性低，無法適應(yīng)國(guó)際化的要求。比如廢紙加工，由于沒有統(tǒng)一的分類和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，再生紙的質(zhì)量無法保證?，F(xiàn)有的廢鋼鐵分類標(biāo)準(zhǔn)和有色金屬分類標(biāo)準(zhǔn)也因管理問題和技術(shù)工藝問題無法實(shí)施，并且不能與國(guó)際接軌，亟待修訂和制定。
周宏春分析說：“從總體上看，我國(guó)廢舊物資回收利用企業(yè)規(guī)模較
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