據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，半個(gè)月前，歷時(shí)5年建設(shè)的宜昌至巴東高速——“宜巴高速”正式通車，貫穿中國東、中、西部地區(qū)的滬蓉高速大動(dòng)脈全線貫通。宜巴高速堪稱中國高速公路建設(shè)的經(jīng)典之作。然而，高速公路主體工程雖已完工，但是，有部分施工路段的沿途村民和企業(yè)卻反映，活干完了，現(xiàn)場卻沒有收拾，工程堆放的廢渣影響了他們的生產(chǎn)、生活。
在施工期間，當(dāng)?shù)厮帘３志值刃姓鞴懿块T也曾因廢渣堆放問題，連續(xù)三年發(fā)文，要求施工方中鐵十一局一公司進(jìn)行整改。但是，當(dāng)?shù)卮迕裾f，整改通知年年發(fā)，問題卻不見解決。
在湖北省巴東縣沿渡河鎮(zhèn)楚陽隧道進(jìn)口，宜巴高速公路北側(cè)，紅褐色的土石塊堆出了一個(gè)至少二三十米高的廢渣坡。頂上和高速路面基本持平，現(xiàn)在，種著一些還沒有長出葉子的樹苗。
2009年，宜巴高速31標(biāo)項(xiàng)目在這里全面開工。附近村民說，施工后這里開始堆放施工廢渣，而且廢渣是堆在了河道里。
附近企業(yè)——萬家河電站的一個(gè)水渠口就在這里，其負(fù)責(zé)人表示，他們是徑流發(fā)電，都靠水渠引水，渣土堆在河道影響電站取水，電站曾因此無法發(fā)電：
萬家河水電站負(fù)責(zé)人：山上來的水，我這一個(gè)攔水壩，取水就從這上那個(gè)渠道?，F(xiàn)在那個(gè)取水壩全部被它淹走了?？吹靡娔莻€(gè)棄渣不是把渠道埋掉了么。關(guān)鍵是一下雨，渣滓就流到渠道里面。一有洪水的時(shí)候，就洗刷到渠道里面，就堵塞了。每年損失60、70萬。
水電站的水渠同時(shí)也供給龍?zhí)洞宓葞讉€(gè)村莊的用水，龍?zhí)洞宕逯S志高講，渠道被堵對水量和水質(zhì)有影響：
許志高：水量確實(shí)變小了。對我們?nèi)诵箫嬎?影響)就是衛(wèi)生條件有點(diǎn)差。
這些是附近村民和企業(yè)的直觀感受，那么，渣土這樣堆放是否合規(guī)？是否存在隱患？對此，巴東縣防汛辦公室向主任表示，該工程渣土堆放威脅防汛安全：
向主任：最起碼你把我的河床太高，我的行洪能力就不夠了。它把上游的棄渣、覆土，每次降雨都往下帶。
向主任介紹，棄渣場下游的羅溪河河道在2012年進(jìn)行了整修，清理了河道?，F(xiàn)在，上游棄渣被水流帶下，已經(jīng)又在河底淤積了起來。
巴東縣《關(guān)于2013年防汛備汛工作檢查情況的通報(bào)》中提到，宜巴高速第31合同段楚陽隧道進(jìn)口棄渣場，堆積約40米高并將萬家河河道整體攔截，存在安全隱患。
巴東縣水土保持局曾在2011到2013年，連續(xù)三年因該工程段棄渣堆放問題，下達(dá)責(zé)令整改通知。但該局水保執(zhí)法監(jiān)察股譚股長說，作用不大：
譚股長：它當(dāng)時(shí)提供的水土保持方案，應(yīng)該是臨河，但是不能跨越河道。按照我們水土保持這塊，它的攔擋是必須要做的。但是它真正施工的時(shí)候，沒有嚴(yán)格按照這個(gè)，有影響的。這個(gè)危害肯定是有。但是我們這基層執(zhí)法，執(zhí)法不到位。
記者：縣一級的相關(guān)職能部門對他們的聯(lián)合執(zhí)法，檢查，效力怎么樣？
譚股長：這是，實(shí)話實(shí)說，效果一般。
既然被指出存在安全隱患，并曾連續(xù)三年被責(zé)令整改，為何施工方的相關(guān)防護(hù)措施仍未完全到位？堆放的工程棄渣場又將如何處理？對于這些問題，施工方是如何回應(yīng)的？
對于施工中連續(xù)三年因棄渣場問題被令整改一事，施工方中鐵十一局一公司31標(biāo)項(xiàng)目部陳經(jīng)理解釋稱，當(dāng)時(shí)施工和做防護(hù)有沖突：
陳經(jīng)理：因?yàn)楫?dāng)時(shí)還在用的過程中，下邊有人在施工，就涉及到一個(gè)安全問題。如果當(dāng)時(shí)施工過程中你要是做防護(hù)，可能和施工有沖突的地方。我們就是開工之前做了兩道擋墻。交工完了，2013年9月，渣場位置就確定了，再整體進(jìn)行防護(hù)的。
而我國《水土保持法》規(guī)定，水土保持設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
也就是說，應(yīng)該先把水保防護(hù)設(shè)施做好，再開工。巴東水保局水保執(zhí)法監(jiān)察股譚股長：
譚股長：嚴(yán)格的說，它要有專門的棄土場，所有的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目必須要設(shè)置專用的棄渣場。棄渣場必須要先建先攔，后倒。但是現(xiàn)在山區(qū)施工，先把渣滓倒這以后，它是再做再攔。
現(xiàn)在，宜巴高速已經(jīng)通車，主體建設(shè)工程完工。附近村民和企業(yè)擔(dān)心，工程遺留的廢渣會(huì)不會(huì)就沒人管了。對此，中鐵十一局一公司31標(biāo)項(xiàng)目部陳經(jīng)理表示，工程尚未進(jìn)行最終的整體驗(yàn)收，他們正在對水土保持工程進(jìn)行整改：
陳經(jīng)理：初步驗(yàn)收存在一些問題，主要是有一些綠化的樹，存活率低，另外，還有一些排水破損什么的。現(xiàn)在正是驗(yàn)收還沒有出來。它正式驗(yàn)收的話還可能出現(xiàn)一些問題，出了問題以后我們再按照正式驗(yàn)收進(jìn)行整改。
而項(xiàng)目業(yè)主方宜巴高速指揮部技術(shù)質(zhì)量部賈主任也確認(rèn)，必須通過水保驗(yàn)收，整個(gè)工程才能通過驗(yàn)收，正在對相關(guān)問題進(jìn)行整改：
指揮部技術(shù)質(zhì)量部賈主任：他們正在整改中。他這個(gè)擋墻按照設(shè)計(jì)做了。現(xiàn)在是，棄渣場需要修復(fù)等方面，在整改。它的渣場高度比較高，也要把坡放緩。
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