據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，我國已開始進(jìn)入家用電器報廢的高峰期，每年的理論報廢量超過5000萬臺，報廢量年均增長20%，預(yù)計到“十二五”末期，年報廢量將達(dá)到1.6億多臺。2009年“以舊換新”政策實施以來，在國家補(bǔ)貼政策的推動下，我國初步建立了由生產(chǎn)企業(yè)、銷售商、正規(guī)拆解企業(yè)構(gòu)成的廢家電回收處理體系。如今，家電“以舊換新”政策正式退出。在新政還沒“落地”之前，沒有了政策補(bǔ)貼，對家電拆解行業(yè)會有怎樣的影響？相關(guān)管理部門又將如何推動家電拆解行業(yè)健康發(fā)展？
政策結(jié)束，消費(fèi)者不再送貨上門
毛先生是溫嶺一家農(nóng)產(chǎn)品銷售公司的小職員，他在“以舊換新”政策實施期間購買了好幾臺家電。
毛先生告訴筆者：“我在2011年5月期間，通過‘以舊換新’買了一臺電腦，兩臺電視機(jī)，這為我省下了一千多元錢?！?br> 對于“以舊換新”政策的終止，毛先生表示很遺憾，“我還想把我家的電冰箱換掉的，那冰箱已經(jīng)差不多10年了，最近常出問題?？墒且驗楣ぷ髅?，就一直拖著，沒想到現(xiàn)在不能換了?！?br> 據(jù)了解，我省家電以舊換新購買補(bǔ)貼是按新家電銷售價格的10%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼上限為：電視機(jī)400元/臺，冰箱（含冰柜）300元/臺，洗衣機(jī)250元/臺，空調(diào)350元/臺，電腦400元/臺。這對毛先生這樣的小職員來說，確實是一筆不小的補(bǔ)貼。
那么，現(xiàn)在“以舊換新”政策補(bǔ)貼沒了，消費(fèi)者會怎樣處理家里的舊家電？毛先生告訴筆者這臺舊冰箱要是實在用不下去，只能隨便買賣給上門收廢品的，他可沒時間送這么個大東西去正規(guī)的廢電器回收站。
不少的廢品回收站確實冷清不少。
業(yè)內(nèi)人士李先生表示，取消“以舊換新”政策后，勢必影響居民通過正規(guī)渠道處理廢舊家電的積極性，廢舊家電的處理數(shù)量肯定會下降。
舊家電搞不好會成為“地溝油”
打一個不恰當(dāng)?shù)谋确?，國?nèi)的地溝油沒有一個良好的處理機(jī)制，致使被一些不良商販鉆了空子，回流到老百姓的餐桌。而荷蘭因為對地溝油有嚴(yán)格的處理機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)催生下，荷蘭反而利用地溝油提煉出了燃料，給飛機(jī)加油。
“現(xiàn)在家電‘以舊換新’已經(jīng)結(jié)束，國內(nèi)如果不采取有效的處理方式，那些廢舊家電可能又會像以前一樣，經(jīng)過簡單改裝，改頭換面，貼上新標(biāo)簽重新流入市場中。如此，受傷的依然是我們消費(fèi)者?！毕M(fèi)者李先生憂心忡忡。
據(jù)悉，國外一些發(fā)達(dá)國家，在廢舊家電的處理上，日本實行的是消費(fèi)者付費(fèi)制，回收處理費(fèi)的制定和管理由日本家電協(xié)會成立的家電回收利用中心負(fù)責(zé)，并最終用于協(xié)會運(yùn)輸、回收環(huán)節(jié)的管理支出以及生產(chǎn)企業(yè)的再利用補(bǔ)貼。
歐盟則規(guī)定，各成員國生產(chǎn)者在產(chǎn)品投放于市場時，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)產(chǎn)品回收、循環(huán)利用或最終處置的費(fèi)用，具體執(zhí)行則由非營利組織來操作。
美國加利福尼亞州規(guī)定，消費(fèi)者在購買新的電腦或電視機(jī)時，要繳納每件6到10美元的電子垃圾回收處理費(fèi)。
國外的回收處理機(jī)制也許不一定適合國內(nèi)，但是我們必須要迅速建立健全適合我國消費(fèi)者的廢舊家電回收處理機(jī)制。
向生產(chǎn)者征收
給處理企業(yè)補(bǔ)貼
家電“以舊換新”政策補(bǔ)貼結(jié)束，將影響居民正規(guī)送交廢舊家電的積極性，導(dǎo)致廢舊家電合法規(guī)范處理數(shù)量下降。那么，為推動廢舊家電工作開展，調(diào)動廢舊家電處理企業(yè)的積極性，由這些正規(guī)企業(yè)來回收廢舊家電，就成了建立廢舊家電回收處理機(jī)制的關(guān)鍵。
據(jù)悉，家電“以舊換新”政策結(jié)束后，國家已經(jīng)制定了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，在這個辦法中制定了相關(guān)的補(bǔ)貼政策。比如，辦法中提到：“基金將按照電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者代理人銷售、進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品數(shù)量定額征收?！?br> 有業(yè)內(nèi)人士透露，基金征收標(biāo)準(zhǔn)為電視機(jī)每臺15元、電冰箱每臺12元、洗衣機(jī)每臺7元、房間空調(diào)器每臺7元、微型計算機(jī)(包括便攜式微型計算機(jī)、一體臺式微型計算機(jī)、臺式微型計算機(jī)用顯示器等)每臺10元。
同時，對處理企業(yè)按照實際完成拆解處理的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)量給予定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照補(bǔ)償廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理成本的原則確定，具體為電視機(jī)每臺85元、電冰箱每臺80元、洗衣機(jī)每臺35元、房間空調(diào)器每臺35元、微型計算機(jī)每臺85元。
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